2012年岁末，为了深入贯彻落实党的十八大精神、《中国老龄事业发展“十二五”规划》和全国老龄办《关于加强基层老年协会建设意见》的要求，进一步推进基层老年协会建设，全国老龄办在广西南宁召开基层老年协会规范化建设经验交流会。会上，本报记者就如何推进基层老年协会建设这一问题采访了全国老龄办副主任吴玉韶。
要加大扶持力度 加强管理
吴玉韶首先高度评价了此次会议的成果。他说，此次会议是在党的新的中央领导集体“八项规定”出台之后全国老龄系统召开的第一个会，这次会议时机好，主题明确，内容丰富，成果显著。通过会议，大家统一了思想，树立了信心，明确了目标，达到了预期目的。我们严格按照中央的要求，茶歇、宴会、警车开道都取消了，全部自助餐，这种会风得到了与会代表的高度评价。
基层老年协会历经30多年的发展，数量已达到45万个。基层老年协会对老年人有着非常重要的意义，过去的老年人有大家庭（集体）、小家庭（家庭）作为依靠。现在“大家”“小家”都弱化了，所以我们要给他们建一个“新家”，这个“新家”，就是基层老年协会。
吴玉韶说，作为老龄部门，对基层老年协会的建设，主要任务就是加强规范化管理，明确定位职能，加大扶持力度，推动老年协会更好更快发展。广西经验最重要的是党政领导重视，其他地方的党政领导如果也能高度重视，投入的力度有可能更大。所以希望各省老龄办会议结束以后，要向党政领导、老龄委领导汇报，争取领导的重视与支持，争取财政、彩票公益金、社会各方的资金支持，加大对基层老年协会建设的扶持。同时，要学习广西经验，全面加强老年协会的规范化建设，发挥老年协会更大的作用。
老年协会首要职责是“为老”
在基层老年协会30多年的发展过程中，各级老龄部门对其认识有一个渐进的过程，中间有过争议有过曲折。吴玉韶说，此次会议之后，大家要把思想统一到会议精神，特别是陈传书主任的讲话上来，要多做实事少抱怨，用全新要求全新视野，对老年协会有新认识新高度，以推动其健康发展。
老年协会要健康发展，吴玉韶认为，要明确指导思想，基层老年协会要在党和政府的领导下，服务全体老年群体，要明确职责、定位。任何社会组织都有其职责定位和服务范围，老年协会也不例外，老年协会是老年人的协会，不要把老年协会办成“万能”协会，老年协会不是做事越多越好，做的事越大越好，承担的职能越多越好，而是要根据职责范围，做老年协会应当做、必须做的事。总体上讲，目前大部分老年协会的力量和能力还很有限，老年协会要坚持“为老”原则，高举“为老”大旗，突出工作重点，首先做好老年人思想教育工作，维护老年人合法权益，开展为老服务，开展老年群体社会管理等，在做好“为老”的前提下，再力所能及地做一些有益于当地经济社会发展的其他工作。另外，不同层次的老年协会职责定位也是不一样的，乡镇（街道）及以上老年协会，要把重点放在为基层老年协会和老龄事业服务上。在老年协会大发展的大好形势下，我们一定要保持头脑冷静，指导和引导老年协会健康可持续发展。
明年老龄工作任务重
《中国老龄事业发展“十二五”规划》提出，农村80%，城市95%要建立基层老年协会。根据这一目标，目前还应建起12万个老年协会，平均每年要4万个。吴玉韶说，要完成“十二五”规划预定的目标，中西部地区难度还有些大。各地要分解任务，落实到每个地方、每个年度。每年4万个也是最低目标，条件好的地方要多发展，争取实现全覆盖。
在采访最后，吴玉韶尤其强调了明年的老龄工作。他说，明年是老龄工作的一个重要年份，是贯彻十八大精神的一个落实年、实施十二五规划承前启后年、老年法宣传贯彻年、基层老年协会建设年，任务艰巨，大事也多，希望大家共同努力，把明年老龄工作安排好部署好。
－－《中国老年报》2013、1、8
扫描二维码，关注养源集团