据《劳动报》报道，从业者年龄偏大、专业水平不高，上海养老服务正面临包括人才在内的多重发展瓶颈。昨天，上海市人大常委会对全市为老服务体系建设情况进行视察。市民政局局长施小琳透露，相关部门正在会同研究，酝酿推出一系列政策，对年轻高学历者从事养老岗位给予补贴。据悉，上海市近期或率先对居家养老服务人员的岗位补贴标准予以调整。

　　上海是全国最早进入人口老龄化且程度最高的城市。“十二五”以来，上海市共新增养老床位11432张，新建老年人日间照料中心49家，新设社区老人助餐服务点88个。数据显示，目前全市共有养老床位10.52万张。但在这些不断上升的数字背后，上海市养老服务的进一步推进无法回避种种发展瓶颈。

　　施小琳介绍，由于土地资源紧缺，原定到2015年上海要实现养老床位12.5万张的目标，正面临种种困难。大部分区县没有养老设施建设的专项规划，其他公共设施用地也存在总量不足，而且也没有明确用于社会福利用地的数量。据悉，按照现有床位总数，即便今年5000张新建床位的任务如期完成，明后两年每年要建设7500张的任务也非常艰巨。

　　伴随着社区中失智、失能、临终老人的大量增加，各方亟盼政府推出专业的特殊照料照护服务。但据施小琳介绍，目前这方面专业服务提供的很少，很难满足老人的多元需求。据了解，由于政府投入不足、老年人消费能力有限等原因，养老服务总体还处于低水平运转状态，设施简陋，从业者年龄偏高学历较低，专业能力远远不足以应对需求。

　　针对专业养老服务人才匮乏问题，施小琳表示，有的外省市已经开始试行对大学生提供入职补贴，年轻高学历者愿意到养老服务体系上岗的，根据专科或本科等不同学历等级，一次性提供数万元的入职补贴金。她表示，这一做法对上海有借鉴意义，目前民政正会同其他相关部门在共同研究，也酝酿推出相似的政策来提高岗位吸引力。据其透露，近期，上海还将提高对居家养老服务人员的岗位补贴标准，相关政策也即将到位。此外，也有计划在有关高等院校和中等职业学校内设置涉老专业和课程，逐步培养形成一支职业化、专业化的养老服务队伍。

　　养老机构的建设能否在全市有明确规划、在区县能切实落地?调研会上，民政部门表示，未来计划重点建设失能失智老人照护专业机构，并呼吁进一步加大公共财政投入。据了解，上海正计划研究一项在养老机构内开设医疗机构的政策，增加内设医院的服务项目和药品种类。“也希望能通过政策引导，让新建养老院和医院比邻而居，方便老人出入院转院。”施小琳表示。